規(guī)范權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力的區(qū)別在于它們的性質(zhì)和目的不同。
規(guī)范權(quán)力是指在法律、制度、規(guī)章制度等方面約束和規(guī)范公權(quán)力行使的一種制約力量。規(guī)范權(quán)力主要通過制度規(guī)范來約束政府和公權(quán)力機(jī)構(gòu)的權(quán)力行使，使其不超越法律和制度的范圍和限制，確保其在法律、制度和規(guī)章制度的框架內(nèi)行使職權(quán)。例如，法律和法規(guī)規(guī)定政府部門在辦理行政許可時必須按照法律和法規(guī)的規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，并且需要公開透明。
監(jiān)督權(quán)力是指對公權(quán)力行使進(jìn)行全面監(jiān)督的權(quán)力。
扎實做好問題線索管理監(jiān)督。對問題線索甄別和篩選、流轉(zhuǎn)、分辦、處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行管理監(jiān)督,形成監(jiān)督管理閉環(huán),做到“件件有著落”。
加強(qiáng)措施使用和涉案財物監(jiān)管,充分利用措施使用管理系統(tǒng)和涉案財物信息管理系統(tǒng)強(qiáng)化日常監(jiān)管。對措施文書申領(lǐng)和使用情況逐份檢查核對,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的及時提醒糾正。
對重要敏感措施開展專項監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督和約束。逐案建立涉案財物管理臺賬,定期提醒承辦部門及時錄入、移交、處置涉案財物。結(jié)案后將系統(tǒng)中的涉案財物數(shù)據(jù)與案件審理報告、涉案財物報告進(jìn)行逐案核對,確保涉案財物來源清晰、去向明了、全程監(jiān)管、陽光透明,做到“案結(jié)款清、案結(jié)物清”。
權(quán)力監(jiān)督，人民代表機(jī)關(guān)。
權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督是指擁有一定的立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)的代議機(jī)構(gòu)或人民代表機(jī)關(guān)，通過法定的方式和程序，對國家行政機(jī)關(guān)所實施的監(jiān)督。
具體到我國，依照憲法和法律關(guān)于“人大”監(jiān)督職權(quán)的有關(guān)規(guī)定，權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督則是指各級人民代表大會及其常委會為全面保證國家法律的實施和維護(hù)人民的根本利益，通過法定的方式和程序?qū)τ伤a(chǎn)生并向它負(fù)責(zé)的各級國家行政機(jī)關(guān)及其組成人員實施的檢查、調(diào)查、督促、糾正和處理等強(qiáng)制行為。人民代表大會的監(jiān)督從根本上說，是人民當(dāng)家做主、參與國家事務(wù)管理權(quán)利的表現(xiàn)。
權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督本質(zhì)人民當(dāng)家作主依據(jù)憲法
特征
1、民主性
權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉的代表組成的，它代表人民的意愿來行使對政府的監(jiān)督權(quán)。政府及其行政執(zhí)法人員接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。
2、權(quán)威性
與行政執(zhí)法監(jiān)督中的其他監(jiān)督主體相比較，權(quán)力機(jī)關(guān)對政府及其行政執(zhí)法人員的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督。特別體現(xiàn)在它有權(quán)撤銷政府制定的行政執(zhí)法方面的決定、命令，也有權(quán)罷免政府的執(zhí)法負(fù)責(zé)人。
3、全局性
權(quán)力機(jī)關(guān)對政府行政執(zhí)法行為的監(jiān)督一般都是宏觀上的、帶有全局影響作用的重大行政執(zhí)法行為，而且權(quán)力機(jī)關(guān)擁有全面審查政府行為的權(quán)力，無論是政府的抽象行為，還是具體行為都列入監(jiān)督的范圍。這與審判機(jī)關(guān)僅對政府的具體行為且是微觀上的問題進(jìn)行審查相區(qū)別。
正確對待群眾的信訪舉報和批評建議，主動接受監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的反映、批評和意見，要做到有則改之、無則加勉，不能因為信訪舉報和群眾批評意見中有不實之詞，甚至有錯誤之處，就拒絕接受批評和監(jiān)督。
要努力克服好人主義思想的影響，積極參與監(jiān)督。
引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，虛心聽取群眾的意見和呼聲，及時化解矛盾、改進(jìn)工作，把群眾的批評和監(jiān)督納入健康的軌道。
每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是被監(jiān)督者，同時又是監(jiān)督者。作為被監(jiān)督者，應(yīng)該自覺接受監(jiān)督。作為監(jiān)督者，對其他黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部的行為都有權(quán)利、有義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
《中華人民共和國民法典》第十三條 自然人從出生時起到死亡時止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。
第一百一十一條 自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。
第一百二十三條 民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)。
知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：
（一）作品；
（二）發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計；
（三）商標(biāo)；
（四）地理標(biāo)志；
（五）商業(yè)秘密；
（六）集成電路布圖設(shè)計；
（七）植物新品種；
（八）法律規(guī)定的其他客體。
第一百四十五條 限制民事行為能力人實施的純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為有效；實施的其他民事法律行為經(jīng)法定代理人同意或者追認(rèn)后有效。
相對人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日內(nèi)予以追認(rèn)。法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。民事法律行為被追認(rèn)前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。
國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會為主體的監(jiān)督。國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括兩個方面的內(nèi)容：立法監(jiān)督和對憲法和法律實施的監(jiān)督。
2、在現(xiàn)代西方社會，責(zé)任制內(nèi)閣也好、非責(zé)任制內(nèi)閣也好，按照三權(quán)分立原則建立的政體也好，按照議會至上原則建立的政體也好，雖然監(jiān)督權(quán)的范圍與規(guī)模不盡相同，但監(jiān)督權(quán)都是代議制機(jī)關(guān)的一項重要權(quán)力。它對維護(hù)法治，捍衛(wèi)民主，防止專橫，抑制腐敗，具有非常重要的作用。在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民。國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行其職能的重要組成部分；是人民行使國家權(quán)力的重要方面。
國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督主體與監(jiān)督客體國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會為全面保證國家法律的有效實施，通過法定程序，對由它產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)實施法律的監(jiān)督。這種監(jiān)督的主體是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，其中，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會在整個法律監(jiān)督體系中居于主導(dǎo)地位。
1．憲法規(guī)定了人民對國家權(quán)力活動進(jìn)行監(jiān)督的制度，如規(guī)定“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”，“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督”等。
2．憲法規(guī)定了公民對國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督權(quán)，規(guī)定“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利”。
3．規(guī)定了不同國家機(jī)關(guān)之間、國家機(jī)關(guān)內(nèi)部不同的監(jiān)督形式。如憲法第135條規(guī)定“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律”，等
權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各個部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則。它既包括公民民權(quán)利對國家權(quán)力的制約，也包括國家權(quán)力對國家權(quán)力的制約。
經(jīng)典的關(guān)于監(jiān)督的格言短句
1、有錯誤要逢人便講，既可取得同志的監(jiān)督幫助，又可以給同志們以借鑒。 —— 周恩來
2、認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極熱心的辯護(hù)律師是自由的最后堡壘——是抵抗氣勢洶洶的政府欺負(fù)它的子民的最后一道防線。辯護(hù)律師的任務(wù)正是對政府的行為進(jìn)行監(jiān)督和挑戰(zhàn)，要這些權(quán)勢在握的尊者對無權(quán)無勢的小民百姓做出格行動前三思而后行，想想可能引起的法律后果；去呼吁，去保護(hù)那些孤立無援無權(quán)無勢的民眾的正當(dāng)權(quán)利。 —— 艾倫·德肖微茨
3、手莫伸，伸手必被捉。黨與人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫。汝言懼捉手不伸，他道不伸能自覺，其實想伸不敢伸，人民咫尺手自縮。 —— 陳毅
行政權(quán)力是憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會事務(wù)的權(quán)力，是國家權(quán)力的重要組成部分。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，保障其依法正確行使，是黨治國理政必須解決好的問題。為此，就要加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，防止行政權(quán)力運行中的腐敗，預(yù)防和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，杜絕以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法，在全社會樹立法治權(quán)威。
其中，重點是強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)對執(zhí)法活動的自我監(jiān)督，貫徹實施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)政府權(quán)力運行更加規(guī)范透明。按照中央部署，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，有效減少執(zhí)法者的自由裁量權(quán)和尋租機(jī)會。
提高對行政執(zhí)法過程的監(jiān)督管理水平，督促各級政府部門及其工作人員嚴(yán)格依法行政、依法辦事，不斷提高執(zhí)法為民思想、依法辦案能力和執(zhí)法文書質(zhì)量
公務(wù)員的權(quán)力監(jiān)督首要價值是以權(quán)力制約權(quán)力，沒有監(jiān)督的權(quán)力就是絕對的權(quán)力，絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致專制和腐敗，有監(jiān)督才有法治，沒有監(jiān)督，公共利益和公民權(quán)利將失去保障。
以監(jiān)督促管理,滲透到各權(quán)力機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)中,促進(jìn)各權(quán)力機(jī)關(guān)公務(wù)員廉潔高效地履行職責(zé),堅持標(biāo)本兼治,嚴(yán)厲懲處腐敗行為、遏制腐敗現(xiàn)象，同時從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，擴(kuò)寬監(jiān)督渠道，保證人民依法行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證政府重大決策和改革措施得到有力實施。
