村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例
第一章 總則
第一條 為加強村莊，集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理，改善村莊、集鎮(zhèn)的生產、生活環(huán)境，促進農村經濟和社會發(fā)展，制定本條例。
第二條 制定和實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行居民住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)等的建設，必須遵守本條例。但是，國家征用集體所有的土地進行的建設除外。
在城市規(guī)劃區(qū)內的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實施，依照城市規(guī)劃法及其實施條例執(zhí)行。
第三條 本條例所稱村莊，是指農村村民居住和從事各種生產的聚居點。
本條例所稱集鎮(zhèn)，是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經縣級人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農村一定區(qū)域經濟、文化和生活服務中心的非建制鎮(zhèn)。
本條例所稱村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指村莊、集鎮(zhèn)建成區(qū)和因村莊、集鎮(zhèn)建設及發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃中劃定。
第四條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，應當堅持合理布局、節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃，正確引導，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條 地處洪澇、地震、臺風、滑坡等自然災害易發(fā)地區(qū)的村莊和集鎮(zhèn)，應當按照國家和地方的有關規(guī)定，在村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災措施。
第六條 國務院建設行政主管部門主管全國的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。
鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。
第七條 國家鼓勵村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的科學研究，推廣先進技術，提倡在村莊和集鎮(zhèn)建設中，結合當地特點，采用新工藝、新材料、新結構。
第二章 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定
第八條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民政府負責組織編制，并監(jiān)督實施。
第九條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應當遵循下列原則：
（一）根據國民經濟和社會發(fā)展計劃，結合當地經濟發(fā)展的現狀和要求，以及自然環(huán)境，資源條件和歷史情況等，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署村莊和集鎮(zhèn)的各項建設；
（二）處理好近期建設與遠景發(fā)展、改造與新建的關系，使村莊、集鎮(zhèn)的性質和建設的規(guī)模、速度和標準，同經濟發(fā)展和農民生活水平相適應；
（三）合理用地，節(jié)約用地，各項建設應當相對集中，充分利用原有建設用地，新建、擴建工程及住宅應當盡量不占用耕地和林地；
（四）有利生產，方便生活，合理安排住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)等的建設布局，促進農村各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，并適當留有發(fā)展余地；
（五）保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設。
第十條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應當以縣域規(guī)劃、農業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據，并同有關部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。
縣級人民政府組織編制的縣域規(guī)劃，應當包括村莊、集鎮(zhèn)建設體系規(guī)劃。
第十一條 編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，一般分為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃兩個階段進行。
第十二條 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，是鄉(xiāng)級行政區(qū)域內村莊和集鎮(zhèn)布點規(guī)劃及相應的各項建設的整體部署。
村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內容包括：鄉(xiāng)級行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)布點，村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質、規(guī)模和發(fā)展方向，村莊和集鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產和生活服務設施的配置。
第十三條 村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，應當在村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導下，具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項建設。
集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的主要內容包括：住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、用地規(guī)模，有關的技術經濟指標，近期建設工程以及重點地段建設具體安排。
村莊建設規(guī)劃的主要內容，可以根據本地區(qū)經濟發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制內容，主要對住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產配套設施作出具體安排。
第十四條 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，須經鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。
村莊建設規(guī)劃，須經村民會議討論同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。
第十五條 根據社會經濟發(fā)展需要，依照本條例第十四條的規(guī)定，經鄉(xiāng)級人民代表大會或者村民會議同意，鄉(xiāng)級人民政府可以對村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃進行局部調整，并報縣級人民政府備案。涉及村莊、集鎮(zhèn)的性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，依照本條例第十四條規(guī)定的程序辦理。
第十六條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據本地區(qū)實際情況規(guī)定。
第十七條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃經批準后，由鄉(xiāng)級人民政府公布。
第三章 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的實施
第十八條 農村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建住宅的，應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出建房申請，經村民會議討論通過后，按照下列審批程序辦理：
（一）需要使用耕地的，經鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經縣級人民政府批準后，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地；
（二）使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府根據村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準。
城鎮(zhèn)非農業(yè)戶口居民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內需要使用集體所有的土地建住宅的，應當經其所在單位或者居民委員會同意后，依照前款第（一）項規(guī)定的審批程序辦理。
回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款第（一）項規(guī)定的審批程序辦理。
第十九條 興建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)，必須持縣級以上地方人民政府批準的設計任務書或者其他批準文件，向縣級人民政府建設行政主管部門申請選址定點，縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府批準后，由土地管理部門劃撥土地。
第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設，須經鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府批準后，由土地管理部門劃撥土地。
第四章 村莊和集鎮(zhèn)建設的設計、施工管理
第二十一條 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，凡建筑跨度、跨徑或者高度超出規(guī)定范圍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)的建筑工程，以及二層（含二層）以上的住宅，必須由取得相應的設計資質證書的單位進行設計，或者選用通用設計、標準設計。
跨度、跨徑和高度的限定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的部門規(guī)定。
第二十二條 建筑設計應當貫徹適用、經濟、安全和美觀的原則，符合國家和地方有關節(jié)約資源、抗御災害的規(guī)定，保持地方特色和民族風格，并注意與周圍環(huán)境相協(xié)調。
農村居民住宅設計應當符合緊湊、合理、衛(wèi)生和安全的要求。
第二十三條 承擔村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建筑工程施工任務的單位，必須具有相應的施工資質等級證書或者資質審查證書，并按照規(guī)定的經營范圍承擔施工任務。
在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內從事建筑施工的個體工匠，除承擔房屋修繕外，須按有關規(guī)定辦理施工資質審批手續(xù)。
第二十四條 施工單位應當按照設計圖紙施工。任何單位和個人不得擅自修改設計圖紙；確需修改的，須經原設計單位同意，并出具變更設計通知單或者圖紙。
第二十五條 施工單位應當確保施工質量，按照有關的技術規(guī)定施工，不得使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件。
第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)等建設，在開工前，建設單位和個人應當向縣級以上人民政府建設行政主管部門提出開工申請，經縣級以上人民政府建設行政主管部門對設計、施工條件予以審查批準后，方可開工。
農村居民住宅建設開工的審批程序，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第二十七條 縣級人民政府建設行政主管部門，應當對村莊、集鎮(zhèn)建設的施工質量進行監(jiān)督檢查。村莊、集鎮(zhèn)的建設工程竣工后，應當按照國家的有關規(guī)定，經有關部門竣工驗收合格后，方可交付使用。
第五章 房屋、公共設施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門，應當加強對村莊、集鎮(zhèn)房屋的產權、產籍的管理，依法保護房屋所有人對房屋的所有權。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。
第二十九條 任何單位和個人都應當遵守國家和地方有關村莊、集鎮(zhèn)的房屋、公共設施的管理規(guī)定，保證房屋的使用安全和公共設施的正常使用，不得破壞或者損毀村莊、集鎮(zhèn)的道路、橋梁、供水、排水、供電、郵電、綠化等設施。
第三十條 從集鎮(zhèn)收取的城市維護建設稅，應當用于集鎮(zhèn)公共設施的維護和建設，不得挪作他用。
第三十一條 鄉(xiāng)級人民政府應當采取措施，保護村莊、集鎮(zhèn)飲用水源；有條件的地方，可以集中供水，使水質逐步達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。
第三十二條 未經鄉(xiāng)級人民政府批準，任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施。
第三十三條 任何單位和個人都應當維護村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生，妥善處理糞堆、垃圾堆、柴草堆，養(yǎng)護樹木花草，美化環(huán)境。
第三十四條 任何單位和個人都有義務保護村莊、集鎮(zhèn)內的文物古跡、古樹名木和風景名勝、軍事設施、防汛設施，以及國家郵電、通信、輸變電、輸油管道等設施，不得損壞。
第三十五條 鄉(xiāng)級人民政府應當按照國家有關規(guī)定，對村莊、集鎮(zhèn)建設中形成的具有保存價值的文件、圖紙、資料等及時整理歸檔。
第六章 罰則
第三十六條 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，未按規(guī)劃審批程序批準而取得建設用地批準文件，占用土地的，批準文件無效，占用的土地由鄉(xiāng)級以上人民政府責令退回。
第三十七條 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設，嚴重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，處以罰款。
農村居民未經批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。
第三十八條 有下列行為之一的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止設計或者施工、限期改正，并可處以罰款：
（一）未取得設計資質證書，承擔建筑跨度、跨徑和高度超出規(guī)定范圍的工程以及二層以上住宅的設計任務或者未按設計資質證書規(guī)定的經營范圍，承擔設計任務的；
（二）未取得施工資質等級證書或者資質審查證書或者未按規(guī)定的經營范圍，承擔施工任務的；
（三）不按有關技術規(guī)定施工或者使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件的；
（四）未按設計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的。
取得設計或者施工資質證書的勘察設計、施工單位，為無證單位提供資質證書，超過規(guī)定的經營范圍，承擔設計、施工任務或者設計、施工的質量不符合要求，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷設計或者施工的資質證書。
第三十九條 有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府責令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應當賠償：
（一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設施的；
（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。
第四十條 擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的，由鄉(xiāng)級人民政府責令限期拆除，并可處以罰款。
第四十一條 損壞村莊、集鎮(zhèn)內的文物古跡、古樹名木和風景名勝、軍事設施、防汛設施，以及國家郵電、通信、輸變電、輸油管道等設施的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十二條 違反本條例，構成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 村莊、集鎮(zhèn)建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內，向人民法院提起訴訟。當事人也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。
第七章 附則
第四十五條 未設鎮(zhèn)建制的國營農場場部、國營林場場部及其基層居民點的規(guī)劃建設管理，分別由國營農場、國營林場主管部門負責，參照本條例執(zhí)行。
第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據本條例制定實施辦法。
第四十七條 本條例由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第四十八條 本條例自１９９３年１１月１日起施行。
參考資料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)劃屬地原則是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等管理規(guī)劃工作中，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面所提出的規(guī)劃指導原則。在城鎮(zhèn)化進程不斷推進的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用越發(fā)凸顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)劃的屬地原則也顯得尤為重要。
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)劃的屬地原則是整個國土空間規(guī)劃體系中的重要組成部分，是規(guī)范和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要依據。根據不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和發(fā)展需求，制定相應的管理規(guī)劃屬地原則，可以有針對性地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)劃屬地原則有助于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置和提升整體規(guī)劃效益。通過科學合理地劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)劃的屬地原則，可以更好地統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，實現資源優(yōu)化配置，提高規(guī)劃實施的效果和效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)劃的屬地原則主要包括以下幾個方面：
某省某縣根據當地自然資源和人口分布情況，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)劃的屬地原則。通過明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展方向，有效引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展，提升了整體規(guī)劃的效果和可行性。
另外，某市根據城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)劃的屬地原則作為解決方案之一，通過加大對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的均衡發(fā)展，取得了明顯的成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)劃屬地原則對于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、提升規(guī)劃質量和效益具有重要意義。只有充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)劃的屬地原則作用，才能更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標。
兄弟，崗位是會變的，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位變動很頻繁。優(yōu)先選離家近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)才是王道。
一、貫徹實施有關村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的方針、政策和法律、法規(guī)，研究制定實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的具體實施辦法和細則。
二、組織編制村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，上報審批并組織實施。
三、按法定權限辦理村鎮(zhèn)居民建房及村鎮(zhèn)各類建設項目的《建設工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》的審批和上報工作。
四、根據不同建設項目負責或協(xié)助做好村鎮(zhèn)建設項目設計與施工管理工作，監(jiān)督、檢查村鎮(zhèn)建筑工程質量、抗震設防和安全生產；負責組織農村建筑工匠的培訓，協(xié)助做好在村鎮(zhèn)開展建筑施工活動的施工單位和農村建筑工匠的資質管理工作。
五、負責村鎮(zhèn)市政基礎設施、公共設施的維護和建設管理；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊容貌、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生管理工作；協(xié)助做好傳統(tǒng)建筑、古樹名木的保護工作；協(xié)助做好村鎮(zhèn)房屋的產權產籍管理工作。
六、按規(guī)定協(xié)助做好收繳城鎮(zhèn)基礎設施配套費、統(tǒng)一安排使用村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的專項經費等工作。
七、協(xié)助做好監(jiān)督、制止違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設管理規(guī)定的行為，依法查處違法、違章建筑。
八、做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理法規(guī)、政策的培訓和宣傳工作，增強居民依規(guī)劃、依法建設的意識，自覺主動按村鎮(zhèn)規(guī)劃進行建設。
九、負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設文件資料的整理、歸納和村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表綜合上報工作。
十、負責上級部門交辦的其他工作。
深圳規(guī)劃管理有幾個部門？
1.一個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心，主要管土地。
2.另一個是城建辦，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開發(fā)和利用、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容鎮(zhèn)貌、建房審批、園林綠化、城鎮(zhèn)公用設施維護與管理等服務性工作。監(jiān)察擅自占用、挖掘、損壞鎮(zhèn)區(qū)道路，損壞、危害橋涵、路燈、防洪堤壩、排水及污水處理設施，損毀綠地等公共設施等方面的違法行為；監(jiān)察亂堆放、潑灑放工渣土、建筑材料和建設施工擾民方面的違法行為。
3.還有一個是鄉(xiāng)村振興辦。
網友咨詢:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理崗，如何規(guī)劃未來？
我的答復:
我在西部省份一個小縣城工作，對于本地體制內的情況非常了解，也認識很多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理崗工作的朋友，對于這個群體有比較深的理解和體會。
在事業(yè)單位工作通常要比公務員崗位工資待遇更低一些時，在事業(yè)單位工作的發(fā)展前景也比較一般，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位，這是比較現實的情況，對你提出的問題，我建議可以從下面幾個方面進行考慮。
作為一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理崗工作的青年，我給你的第一個建議就是在你年輕的時候，多參加幾次公務員考試，爭取考上公務員的崗位，在同一個地區(qū)公務員的工資待遇比事業(yè)單位更高，發(fā)展前景也要更好一些。
以我所在地區(qū)為例，給你舉例說明在這兩種崗位工作會有哪些差別，第一個區(qū)別就體現在工資待遇上面。
在我所在地區(qū)本科畢業(yè)，考上鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理崗，每個月到手的工資大約是接近3000塊錢，年底是12000塊錢的績效，如果你考上公務員的崗位，每個月到手的工資接近4000塊錢，年底是兩萬多塊錢的績效，在工資待遇上面差別就比較明顯。
第二個比較大的差距，就是未來個人職業(yè)發(fā)展空間方面，如果你在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作，想要晉升到管理八級，難度非常大，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有幾個管理八級的崗位，競爭非常激烈。
如果你是在公務員的崗位工作，晉升到副科等級難度不會太大，只要你能力比較強，五年之內基本上都有這樣的機會，晉升不到副科等級，你也可以享受副科級待遇。
從這兩個方面進行考慮，你在年輕的時候，如果符合條件一定要報名參加公務員考試，能夠考上公務員，你就能夠得到更高的工資待遇，能夠得到更好的發(fā)展空間和前景。
公務員考試的競爭也要比你報考事業(yè)單位更加激烈，你是否能夠成功上岸，完全看你最終的考試成績怎么樣，所以要認真復習備考。
作為一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理崗工作的青年，如果你想未來有比較好的發(fā)展空間，前面幾年時間一定要不斷提高工作能力，干出更好的工作成績，早點晉升到管理八級的崗位。
因為按照目前的規(guī)定來看，如果你能夠在45歲以前，晉升到管理八級，工作滿兩年時間，就能夠有機會調任到公務員崗位工作，每年在我所在地區(qū)都有不少這樣的名額。
在我身邊認識的一些在事業(yè)單位工作的朋友，有些人確實能力非常強，晉升到管理八級以后，最終成功進入公務員的崗位工作，這就是屬于從事業(yè)單位選調到公務員崗位工作的方式。
這種方式需要的時間比較長，因為你晉升到管理八級，不知道需要多少年，在管理八級工作多長時間你才能夠調任公務員崗位，相對來說具有比較大的不確定性。
這也是為什么我建議年輕的事業(yè)單位管理崗，還是首先考慮報名參加公務員考試，因為你每一年都能夠報名參加公務員考試，只要你考試成績能夠拿到第一名，你就可以直接調到公務員崗位工作。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理崗工作，想要晉升到管理八級會存在比較大的難度，因為根本就沒有幾個管理八級的崗位，真正有崗位空出來競爭也會非常激烈，很難確定是否能夠輪得到你。
在這里還有另外一個建議送給你，就是爭取選調到更高級的單位工作，比如說市區(qū)的事業(yè)單位，在市區(qū)的事業(yè)單位工作，晉升管理八級不會存在太大難度，因為市區(qū)的管理崗位通常級別都比較高。
平時因為工作的關系，我比較關注本地體制內的一些情況，如果你是在縣城以下的事業(yè)單位工作，想要晉升八級都會存在非常大的難度，因為在縣城很多事業(yè)單位都是屬于二級機構，屬于未定級單位，根本就沒有管理八級的崗位。
但是在市區(qū)很多事業(yè)單位都是處級單位，在這些單位晉升管理八級，基本上是水到渠成的事情，如果你能夠晉升到管理八級，接下來就可以規(guī)劃怎么樣調動到公務員崗位工作了。
作為一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的管理崗人員，如果你前面年輕的時候參加公務員考試沒有能夠過關，也沒有機會晉升到管理八級，我建議你還是放平心態(tài)，干好自己的本職工作，不斷提升工作能力和效率，爭取下班以后不用在單位加班。
從我身邊認識這么多朋友的情況來看，不少在事業(yè)單位工作的人，基本上下班以后都不會有太多的工作任務，這也就給很多人做副業(yè)提供了一定的時間和空間。
現在能夠做的一些副業(yè)非常多，比如說晚上你可以去擺地攤，可以去送外賣，可以去跑網約車，還可以做自媒體等等，只要你愿意付出，最終都能夠有所收獲，能夠獲得一定的經濟來源，解決你生活壓力的問題。
在這里有一個問題需要提醒你，在體制內工作，不管你是在公務員崗位，還是在事業(yè)單位，都會有對應的條款限制，你不能夠隨便去做一些副業(yè)。
如果你做了一些不符合規(guī)定的副業(yè)，最終你有可能就要受到單位的處理，甚至還有可能失去體制內這一份工作，千萬不要因小失大。
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一、貫徹實施有關村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的方針、政策和法律、法規(guī)，研究制定實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的具體實施辦法和細則。
二、組織編制村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，上報審批并組織實施。
三、按法定權限辦理村鎮(zhèn)居民建房及村鎮(zhèn)各類建設項目的《建設工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》的審批和上報工作。
四、根據不同建設項目負責或協(xié)助做好村鎮(zhèn)建設項目設計與施工管理工作，監(jiān)督、檢查村鎮(zhèn)建筑工程質量、抗震設防和安全生產；負責組織農村建筑工匠的培訓，協(xié)助做好在村鎮(zhèn)開展建筑施工活動的施工單位和農村建筑工匠的資質管理工作。
五、負責村鎮(zhèn)市政基礎設施、公共設施的維護和建設管理；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊容貌、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生管理工作；協(xié)助做好傳統(tǒng)建筑、古樹名木的保護工作；協(xié)助做好村鎮(zhèn)房屋的產權產籍管理工作。
六、按規(guī)定協(xié)助做好收繳城鎮(zhèn)基礎設施配套費、統(tǒng)一安排使用村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的專項經費等工作。
有的。
這個目前屬于事業(yè)單位，現在中編辦正在進行舍業(yè)單位改革，其中一項就是把承擔行政職能的事業(yè)單位并入行政口，劃入政府部門。
從規(guī)劃建設管理所性質來看，屬于規(guī)建口的，很有可能并入政府機構，成為公務員編制
鄉(xiāng)村規(guī)劃員的主要職責有6項，包括參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及規(guī)劃事務的研究決策等。鄉(xiāng)村規(guī)劃師不占編制。機構志愿者和個人志愿者每周工作不少于兩個工作日，且必須參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類設計規(guī)劃方面的重要決策會議。在試用期或聘期內考核未過關的鄉(xiāng)村規(guī)劃師，將被辭退或免職。聘期滿且考核優(yōu)秀的，可根據工作需要續(xù)聘。
