答：解釋是在社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中，由于自然災(zāi)害社會(huì)運(yùn)行機(jī)制失靈而引發(fā)的，可能危機(jī)及公共安全和正常秩序的危機(jī)事件。
公共危機(jī)指的就是突發(fā)性的，緊急性的，而且是意想不到的，在沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下突然爆發(fā)的，公共危機(jī)的突發(fā)性指的就是空穴來(lái)風(fēng)，橫空出世，公共危機(jī)的爆發(fā)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程，而且這種公共危機(jī)爆發(fā)力、破壞力、沖擊力也是很大的，往往使人措手不及，如果不能及時(shí)處理這些公共危機(jī)，也會(huì)給社會(huì)秩序帶來(lái)巨大的破壞。
公共危機(jī)還有一個(gè)特點(diǎn)就是不確定性以及易變性，公共危機(jī)的發(fā)展變化也是多元化的，具有很高的不確定性，公共危機(jī)還會(huì)帶來(lái)漣漪反應(yīng)，就好比一個(gè)石子投入水里面引起的陣陣漣漪一樣。
公共危機(jī)的特點(diǎn)就是突發(fā)性，緊急性以及不確定性和易變性，這是作為危機(jī)定義的一個(gè)重要的內(nèi)涵。
公共危機(jī)預(yù)警流程包括：信息收集、信息分析或轉(zhuǎn)化為指標(biāo)體系;將加工整理后的信息和指標(biāo)與危機(jī)預(yù)警的臨界點(diǎn)進(jìn)行比較，從而對(duì)是否發(fā)出警報(bào)進(jìn)行決策;發(fā)出警報(bào)。因此，公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包括了以下幾個(gè)子系統(tǒng)：信息收集子系統(tǒng)、信息加工子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)和警報(bào)子系統(tǒng)。
公共性危機(jī)不同于誤解性危機(jī)、事故性危機(jī)、假冒性危機(jī)和災(zāi)害性危機(jī)，根本區(qū)別在于公共性，即其指向?qū)ο笫翘囟▍^(qū)域的所有公民，每個(gè)人都是危機(jī)侵害的對(duì)象。公共性危機(jī)往往威脅所有公民的人身安全，容易引發(fā)社會(huì)恐慌，加劇破壞性。因此，處理好不期的公共性危機(jī)，成為考驗(yàn)政府執(zhí)政力的重要指標(biāo)。禍因：公共性危機(jī)的禍因主要有六種，分別是自然災(zāi)害（包括火災(zāi)、風(fēng)暴、地震、洪水）、公共安全突發(fā)事故、惡性刑事案件、恐怖事件、疾病傳播（即公共衛(wèi)生問(wèn)題）、自然環(huán)境惡化。公共性危機(jī)的實(shí)質(zhì)是危及公共安全，破壞社會(huì)秩序和生存空間，侵犯人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。社會(huì)在一定歷史時(shí)期內(nèi)無(wú)法根除這六種禍因，難免就會(huì)遭遇公共性危機(jī)。處理好公共性危機(jī)，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、提高社會(huì)幸福指數(shù)具有極其重要的意義。公共性危機(jī)是在社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中，由于自然災(zāi)害、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制失靈而引發(fā)的，可能危及公共安全和正常秩序的危機(jī)事件。公共危機(jī)是指對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件。公共安全管理的任務(wù)與目的就在于解決公共危機(jī)問(wèn)題，它是伴隨著人類(lèi)社會(huì)的產(chǎn)生就客觀存在著的。
照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。
具體內(nèi)容介紹：
突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件
各類(lèi)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：
Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分級(jí)，目的是落實(shí)應(yīng)急管理的責(zé)任和提高應(yīng)急處置的效能。
Ⅰ級(jí)（特別重大）突發(fā)事件由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)組織處置，如汶川地震，南方19省雨雪冰凍災(zāi)害；
Ⅱ級(jí)（重大）突發(fā)事件由省級(jí)政府負(fù)責(zé)組織處置；
Ⅲ級(jí)（較大）突發(fā)事件由市級(jí)政府負(fù)責(zé)組織處置；
Ⅳ級(jí)（一般）突發(fā)事件由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織處置。我們還制定了專(zhuān)門(mén)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中一條共性的、最重要的標(biāo)準(zhǔn)是人員傷亡，死亡30人以上為特別重大，10人至30人為重大，3人至10人為較大，1人至3人為一般。具體確定時(shí)要結(jié)合不同類(lèi)別的突發(fā)事件情況和其他標(biāo)準(zhǔn)具體分析。
公共危機(jī)管理的原則包括：
(1)時(shí)間性原則。采取緊急處置手段，及時(shí)控制危機(jī)事態(tài)的發(fā)展，是危機(jī)管理的第一原則。
(2)效率性原則。公共危機(jī)蔓延速度很快，要求政府快速反應(yīng)，有效動(dòng)員社會(huì)資源。
(3)協(xié)同性原則。參與危機(jī)應(yīng)對(duì)的人員和力量來(lái)自各個(gè)方面，比如交通、醫(yī)療、通信、消防、食品等，協(xié)同一致動(dòng)作特別重要。
(4)科學(xué)性原則。該項(xiàng)原則主要針對(duì)因工業(yè)技術(shù)而引起的災(zāi)害以及由自然災(zāi)害而造成的危機(jī)事件。如應(yīng)對(duì)這類(lèi)大型事故、地震、海嘯、颶風(fēng)等不可盲目蠻干，必須注重科學(xué)性、技術(shù)性，多征求專(zhuān)家的意見(jiàn)。
必須知道招考單位要從面試中了解我們什么
我們要時(shí)刻提醒自己:面試是一種特殊的考試活動(dòng),它的主要目的是測(cè)查和評(píng)價(jià)應(yīng)試人員的能力和素質(zhì)。借助這樣的考試活動(dòng),考官們要為招考單位挑選最適合招考單位某一職位的相對(duì)優(yōu)秀的人員。既然是這樣,我們就必須要知道,我們?cè)谀男┓矫姹憩F(xiàn)突出,考官們才會(huì)欣賞我們,并會(huì)給我們打高分。
知滿天公務(wù)員考試網(wǎng)專(zhuān)家指導(dǎo):而這就涉及到了考官們?cè)噲D在較短的時(shí)間內(nèi)了解我們的一個(gè)主要方式:設(shè)置觀察要點(diǎn)。
觀察要點(diǎn)大致包括:舉止儀表,求職動(dòng)機(jī)與擬任職位的匹配性,自我情緒控制,人際交往的意識(shí)與技巧,計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)能力,應(yīng)變能力,言語(yǔ)理解與表達(dá),綜合分析等方面。而這些觀察要點(diǎn)均有不同的權(quán)重與更細(xì)致的操作內(nèi)容。正因?yàn)槿绱?我們就有必要在應(yīng)試之前按這些觀察要點(diǎn)來(lái)快速地修正我們的言行,提高我們的基本能力。
為了處理公共危機(jī)，國(guó)家提出了4R模式來(lái)解決：
1、縮減（Reduction）：就是減少危機(jī)情景的攻擊力和影響力，在這個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注意破壞性因素的整合，力圖排除危機(jī)發(fā)生。
2、預(yù)備（Readiness）：就是做好處理危機(jī)情況的準(zhǔn)備，比如說(shuō)，N次方公司會(huì)在檢測(cè)到潛在危機(jī)后第一時(shí)間制定一系列的公關(guān)策略。
3、反應(yīng)（Response）：就是盡力應(yīng)對(duì)已發(fā)生的危機(jī)，涉及的工作主要有進(jìn)行影響分析（包括潛在影響的分析和機(jī)會(huì)性影響的分析）、制定處理計(jì)劃、開(kāi)展技能培訓(xùn)（即通過(guò)必要培訓(xùn)提高相關(guān)工作人員的溝通技能、媒體協(xié)調(diào)技能、與具有進(jìn)攻性的人打交道的技能）和審計(jì)，其中制定處理計(jì)劃包括撤離計(jì)劃、反應(yīng)管理計(jì)劃、處理心理創(chuàng)傷與壓力計(jì)劃三個(gè)方面。
4、恢復(fù)（Recovery）：具體工作包括影響分析、制定恢復(fù)計(jì)劃、進(jìn)行形象的再造和重塑。
公共性危機(jī)不同于誤解性危機(jī)、事故性危機(jī)、假冒性危機(jī)和災(zāi)害性危機(jī)，根本區(qū)別在于公共性，即其指向?qū)ο笫翘囟▍^(qū)域的所有公民，每個(gè)人都是危機(jī)侵害的對(duì)象。
公共性危機(jī)往往威脅所有公民的人身安全，容易引發(fā)社會(huì)恐慌，加劇破壞性。因此，處理好不期的公共性危機(jī)，成為考驗(yàn)政府執(zhí)政力的重要指標(biāo)。
法律機(jī)制的構(gòu)建與普通規(guī)范的制定和管理存在著本質(zhì)上的區(qū)別。為保證其權(quán)威性和可行性，公共危機(jī)相關(guān)法律機(jī)制的構(gòu)建必須要滿足以下原則：
其一，合法性原則，只有充分尊重法律的`地位，才能發(fā)揮出法律的權(quán)威性價(jià)值。政府部門(mén)必須要在合法性原則的基礎(chǔ)之上對(duì)自身在處理公共危機(jī)問(wèn)題中的地位與職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明;
其二，堅(jiān)持法律保留原則，為了保證法律的權(quán)威性，公共危機(jī)相關(guān)法律問(wèn)題有必要堅(jiān)持法律保留原則，以保證執(zhí)法者的公允;
其三，堅(jiān)持以人為本的原則，公共危機(jī)問(wèn)題最直接的受害者就是廣大人民群眾，比如災(zāi)害問(wèn)題、疾病突發(fā)等，其處理方式都考量著一個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的良心和能力。因此，在處理公共危機(jī)問(wèn)題時(shí)，一定要將最大多數(shù)人的利益擺放在第一位，在此基礎(chǔ)上切實(shí)保護(hù)每一個(gè)國(guó)家公民的基本權(quán)益。
此外，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為公共危機(jī)的發(fā)生帶來(lái)了一種新的途徑。因此，國(guó)家相應(yīng)的法律機(jī)制一定要防患于未然，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行合理的監(jiān)管，當(dāng)然，管理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并不意味著禁止公民言論的自由，因此處理和把握這種管理的力度，也是相關(guān)人員必須要考慮的問(wèn)題。
最后，政府部門(mén)必須對(duì)公共危機(jī)處理的相關(guān)法律機(jī)制進(jìn)行更加完善的管理，充分做到具體問(wèn)題具體分析。公共危機(jī)問(wèn)題的妥善解決和處理并不是一種單一的行為，而是一種全方面的過(guò)程。因此，其法律機(jī)制中也可以適當(dāng)?shù)膮⒖紘?guó)外一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。從縮減(Reduction)、預(yù)備(Readiness)、反應(yīng)(Response)、恢復(fù)(Recovery)四個(gè)環(huán)節(jié)，完成對(duì)公共危機(jī)問(wèn)題的全方面處理。
